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共建共治共享,鄉村振興的南安探索

海絲商報 2019-10-26 15:11:55

  正月初三,南安市碼頭鎮詩南村,獨屬于村民的“村晚”在小學拉開序幕。


  這里沒有明星、大腕,演員是清一色的樸素村民。有小兒撥弄古箏,有青年活力勁舞,還有老人彈奏鋼琴……全村老小都徜徉在新春的和諧之曲中。


  以打造鄉村音樂為目標,詩南村為村民們免費開設鋼琴、管樂、南音等公益課堂,在豐富村民文化生活的同時,給鄉村注入和諧文明的新風尚。


  詩南村只是南安創建和諧村的一個縮影。自去年2月南安啟動和諧村(社區)創建工作以來,涌現出一批做法先進的典型經驗。


  掀起環保義工熱潮的水頭鎮樸一村,村民自發當義工,環境好了,鄉村越變越美;曾經愛攀比的英都鎮良山村,村民共同制定村規民約,變斗富為斗公益;網格化管理的省新鎮園內村,村民微信參與鄉村治理,不但方便,還充滿人情味……


  南安市委書記王春金表示,推出和諧村(社區)創建活動,目的就是要以各村的“小創建”會聚全市“大和諧”,讓一個個村莊譜寫鄉村振興和諧協奏曲,達到串珠成片的效果,激發市民“共建共治共享”理念。


????????日常訓練中的詩南小學管弦樂隊。這所學校學生不到200名,卻擁有樂器種類齊全的管弦樂隊。


共建,村民主人翁意識強了


  “這周環保義工日還是老地方集合?幾點開始?”在水頭鎮樸一村,87歲的呂慷慨老伯主動來到義工負責人家中,詢問起開展環保義工日的安排。


  “就想給年輕人做個榜樣,我年紀這么大了都出來撿垃圾,他們不也得行動起來嗎?”自去年10月底,樸一村掀起環保義工熱潮,呂阿伯成了年紀最大的“鐵桿粉絲”。除了在家抱孫子,參加環保義工活動成為他每周必備的“打卡項目”。


  “我的目標就是號召更多人參與美麗鄉村建設,讓這片土生土長的地方越變越漂亮,也就滿足了。”說著自己的小目標,老人像個孩子一樣開心地笑了。


  “為推動和諧村居建設,去年10月下旬,村委會主任慕名去臺灣鄉村‘取經’,回來后,就找鄉賢商量,第二天就開始行動。”樸一村大學生村官吳婕芳告訴記者,開展環保義工日之后,村里的衛生環境大變樣,蚊蟲消失了不少,鄉村越變越美。


  據了解,樸一村環保義工隊由村委會主任和10多位鄉賢共同發起,于2017年11月成立,將每周日定為環保義工日。短短3個月,義工團隊已有381人,上到87歲老人,下至七八歲小孩,其中,60周歲以上老人就有100多位。


  在英都鎮良山村,為了美化鄉村環境,村干部、黨員帶頭拆除豬圈、露天旱廁、廢棄舊房,村民積極響應,面積達1萬多平方米,原本“臟、亂、差”的地方被平整起來,種花種樹。


  在金淘鎮南豐村,村干部以身作則,黨員、村民代表帶頭實施,村民主動取消“佛生日”請客,把省下來的錢用來舉辦文化活動,開展公益事業。如今,村里每年的“佛生日”變成了大家共同的“文化節”,漸漸過出了健康味……


  “和諧村的創建,離不開群眾的參與。”南安市和諧辦負責人表示,通過開展和諧村創建,能夠把村民、居民的主人翁意識發揮出來,凝聚起創建共識。


共治,鄉村治理更有人情味


  用村規民約對村里的集體活動進行約定,形成剛性要求,這是南安和諧鄉村治理的一把“金鑰匙”。


  在英都鎮良山村,在節日和紅白喜事上一度愛攀比。“特別是正月里,外出經商的鄉賢都回來了。當時幾乎每晚都會放煙花爆竹,初九那天最盛,從下午就開始了。你放一箱,我就放兩箱。”村民洪大嬸回憶,如此斗富,有時一晚上僅煙花就花上萬元。


  為推進移風易俗,良山村修訂了《村規民約》,倡導村民少放煙花,簡辦紅白喜事。“村民們都很支持,現在煙花已基本絕跡。”村委會主任洪子卿告訴記者。


  洪良德十分支持新的《村規民約》。按照當地風俗,結婚時親友們要買煙花爆竹,為主家增添熱鬧。在婚禮前,洪良德提前與親友溝通,不買煙花爆竹,而是將省下來的錢拿去架設村道路燈。


  后來,其他村民紛紛效仿,共同設立一個公益箱,將購買煙花爆竹的錢用于改善村里基礎設施。


  在探索基層社會治理創新舉措上,一些創建村突出“疏管并舉、護村助民”,發動群眾積極參與村(社區)自治,建好用好各類村級矛盾糾紛調處化解平臺。


  英都鎮良山村的村級司法調解室,在處理村民矛盾方面發揮了很好的功效,村里已有好幾年未出現越級上訪現象。


  “村民有矛盾,村級司法調解室會積極主動介入協調,在矛盾沒有進一步激化前處理好。”良山村黨支部書記洪偉龍說。


  村里有一對親兄弟,老大想重建老宅,老二不同意,每次都以爭吵結尾,甚至互相撂下狠話,大有從此老死不相往來的架勢。


  村級司法調解室得知情況后,主動上門了解情況。“舊房子確實已成危房,老大有起新屋的必要。老二早前另建了新房,這次更多是為了賭氣。”洪偉龍說,由于老二在外地經商,只能通過電話溝通,動之以情曉之以理,有時電話一打就是1個多小時,一個星期下來,打了10多次電話。最后,老二的態度終于轉變了。“其實想想,小時候老大也照顧我很多。”老二感慨,兩兄弟握手言和,并達成協議。


  在省新鎮園內村,村兩委采取“網格化+微信群”及時化解村民矛盾。“村民有什么問題,都可以在微信群里反映,村干部看到后便會馬上處理。”園內村黨支部書記尤更生說,從微信發布消息到村干部趕到現場,一般不會超過1小時。有了這種高效的處理方式,村民在遇到問題后第一時間想到微信群。


共享,和諧之風拂遍南安


  日前,記者走進碼頭鎮詩南村的老人活動中心,只見午后的陽光斜斜照進課堂,一群老人彈著琵琶和三弦,吹著洞簫,拉著二弦,婉轉吟唱。


  68歲的雷文英3年前開始學南音,每天送完孫子上學,就會來這里。“我年輕時就很喜歡音樂,但沒辦法,要下地干活。現在老了,孩子們都大了,農活可以放一放了,我過上了自己想過的生活。”


  雷文英還會串門到隔壁教室學鋼琴。盡管鋼琴只學了半年,她已經會彈奏《茉莉花》《荷塘月色》等多首曲子。


  這群老人中,有退休教師,有下地農民,還有服裝廠員工,他們都是熱愛音樂的達人。


  在詩南小學,還有一群音樂小達人。這所不足200名學生的小學,卻擁有一支樂器種類齊全(14種)的管弦樂隊,60名隊員,其中30名正式隊員、30名預備隊員。9歲的吳馨怡剛加入一個學期,就會看樂譜、吹音階了。“我想成為一名正式隊員,站在舞臺上表演。”小姑娘邊練邊說。


  從八九歲的孩童到80多歲的老人,詩南村的人在“玩”音樂。“打造‘音樂水鄉’是我們的目標。”詩南村黨支部書記吳發甲告訴記者,這是屬于詩南村獨有的和諧之道。


  對比詩南村的音樂文化大餐,霞美鎮金山村則讓空巢老人們共享養生大餐,為了解決空巢老人養老難問題,金山村建起了養生館,為空巢老人免費供應一日三餐。


  目前養生館有50多位“常客”,89歲的呂阿婆就是其一。由于兒女不在身邊,平常煮飯不方便,自村里開辦免費食堂后,她幾乎三餐不落。


  “這里的食堂師傅經常換著花樣煮,我們吃得很開心。”呂阿婆說,吃完飯還可以一起到村里的幸福院看電視、打牌。


  對一些行動不便的老人,村里自發成立老年人志愿者服務隊,為老人義務送餐,形成互幫互助良好風氣。


  在這場和諧村的創建中,村民們都實實在在享受到了和諧成果,生活越來越滋潤。


紅利,獲評村有六大獎勵


  去年2月,南安發出“每年評選表彰50個‘和諧村(社區)’”通知,發布南安版和諧村居標準;4月,《2017年南安市“和諧村(社區)”創建細則》正式印發,對考評和獎勵標準進一步細化;6月,南安召開和諧村創建工作推進會,讓創建典型村上臺發言;今年1月,南安公布首批和諧村(社區)創建評選結果,52個村(社區)入選,創建活動取得階段性成果。


  回顧創建和諧村活動,南安可謂是下足了工夫、鉚足了勁。


  對創建和諧村,南安專門出臺“六好六無”創建標準和六大獎勵措施,為村民帶來實實在在的紅利。


  “六好六無”即村級組織建設好、落實任務實效好、社會治理成果好、鄉風文明風尚好、村容村貌形象好、村民群眾生活好等“六好”,無越級上訪、無新增“兩違”行為、無大規模群體性事件、無重大公共安全事故、無其他影響大局事項、無違紀違法行為等“六無”。


  每年獲評的和諧村(社區),將獲得涉及社保補助、信貸支持、評先優先、績效獎勵、政治優待、項目扶持等6大方面的獎勵。對和諧村(社區)的村(居)民,參加新農合或居民醫保實行補助,個人繳納部分由市財政按10%給予補助,鄉鎮(街道)、村(社區)視情況給予配套補助;對符合貸款條件的村(居)民,由指定金融機構給予貸款利率下浮10%、個貸最高可達30萬元等政策支持。帶領創建和諧村(社區)的干部,也將獲得評先優先、績效獎勵。


  各創建村的典型做法和經驗,海絲商報專門開辟專欄宣傳。去年12月底,隨著南安和諧村居候選名單出爐,海絲商報微信公眾號策劃推出《誰是人氣王?南安和諧村居候選名單公示,一起為心中的“她”點贊打call!》一文,閱讀量達30多萬,參與投票的人數達15.5898萬,人氣爆棚,群眾參與創建熱情高漲。


福建日報記者 薛東 海絲商報記者 莉洪 明明 香珠 李想

編輯:林偉 商妹兒


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